Les grandes orientations du PLUm s’appuient sur l’attractivité du territoire. D’ici 2030, la métropole nantaise prévoit d’accueillir 75 000 habitants supplémentaires, soit l’équivalent de la population municipale de La Rochelle. Pour répondre à cet essor, le document fixe la création moyenne de 6 000 logements neufs par an, dont un tiers est réservé au logement social.
Afin de concilier cet accueil démographique avec la maîtrise de l’étalement urbain et la préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers, le PLUm impose une répartition ciblée des constructions :
75 % des nouveaux logements doivent être bâtis en priorité à l’intérieur de la ceinture périphérique.
Les opérations hors périphérique doivent se concentrer dans les centres-villes déjà équipés et le long des axes de transports collectifs pour réduire la dépendance à l’automobile.
Bien qu’établi à l’origine pour la période 2019-2030, le PLUm évolue régulièrement pour s’adapter aux exigences écologiques et économiques de la métropole.
Le 7 février 2025, le Conseil métropolitain a voté une délibération majeure visant à relancer la production de logements tout en renforçant la présence de la nature en ville.
Le 6 février 2026, une modification simplifiée a été approuvée pour ajuster les règles d’urbanisme, accélérer l’intégration des énergies renouvelables et accentuer la protection du patrimoine végétal.
Le PLUm introduit des obligations strictes en matière de performance environnementale et d’aménagement paysager. Parmi les outils centraux figure le Coefficient de Biotope par Surface (CBS). Cet indicateur mesure la proportion de surfaces éco-aménagées ou végétalisées exigée par rapport à la surface totale de la parcelle d’un projet.
Dans de nombreuses zones du territoire (notamment les zones UE, US ou UMb) ainsi que dans plusieurs Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP) de secteurs comme le Boulevard Koenig, François II, René Viviani / André Tardieu, la Perverie ou Jean Poulain, la valeur minimale du CBS est fixée à 0,3 (soit 30 % de la parcelle). L’application de ce seuil vise à favoriser la biodiversité, réguler le microclimat local par la création d’îlots de fraîcheur et maintenir le cycle naturel de l’eau.
La lutte contre l’imperméabilisation des sols constitue un axe majeur du PLUm :
Des règles de gestion des eaux pluviales à la parcelle s’imposent à tout projet de construction ou d’extension dès lors qu’il génère plus de 40 m² de surface imperméabilisée.
Les zones humides font l’objet d’un classement strict au titre des Espaces Paysagers à Protéger (EPP). Tout demandeur d’un permis de construire ou d’une déclaration préalable doit prouver l’absence d’impact négatif sur ces milieux dans son dossier d’urbanisme.
Pour éviter la banalisation architecturale, le PLUm adapte ses exigences en fonction de la typologie des quartiers :
Hauteurs des constructions : en zone dense, la hauteur maximale autorisée est calculée proportionnellement à la largeur de la voie bordante, garantissant l’ensoleillement des habitations voisines et la dispersion des polluants.
Conception des façades : les alignements trop longs sans rupture sont découragés pour dédensifier visuellement l’espace public. Le traitement des rez-de-chaussée et l’emploi de matériaux durables font l’objet de règles précises.
Végétalisation : le texte encadre la conservation des arbres existants et impose de nouvelles plantations dans les espaces privatifs et publics.
